叙利亚难民安置工作面临挑战,联合国人道车队前往叙利亚鲁克班难民营

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威尼斯官网 2儿基会图片/Aaref
Watad2018年,几个女孩坐在叙利亚北部的一处临时营地内。

位于约旦北部马弗拉克省的扎塔里难民营7月29日迎来了建营一周年的纪念日。叙利亚内战爆发两年多来,该难民营为大批逃离战火的叙利亚民众提供了关键的庇护,并帮助他们成功渡过了最艰难的时期。然而,该难民营目前在提供饮用水、卫生、教育等服务方面仍面临严峻挑战,急需国际社会的持续关注与支援。

联合国儿童基金会和叙利亚阿拉伯红新月会11月8日结束了为期六天的对叙利亚东南部的鲁克班难民营的人道援助车队行动。这是第一支从叙利亚境内前往难民营的车队,该地区居住着近5万名难民,其中大多数是妇女和儿童。该地区在今年1月份最后一次获得来自约旦的援助。

联合国儿童基金会驻约旦新闻官维尔加拉(Mark
Vergara)29日在接受联合国电台电话专访时表示,自叙利亚冲突爆发至今,约旦已成为收留叙利亚难民最多的邻国。位于该国北部的扎塔里难民营迄今收容了超过12万叙利亚难民,成为继肯尼亚东部达达布之后世界上第二大难民营。维尔加拉指出,这座建立在荒漠之上的难民营一年前还一无所有,但目前却已初步显现出勃勃生机,除了基础设施正在不断得到扩建之外,难民营中已经搭建了学校、医院,并正在完善饮用水和卫生设备。然而,相关人道救援行动仍面临挑战。

联合国儿基会的车队包括21辆装载着人道援助物资的卡车以及21名疫苗接种人员、冷链设备和医疗用品,以便为1万名儿童提供脊髓灰质炎和其他疾病的免疫。这是叙利亚最复杂的人道主义行动之一:超过75辆卡车和100多名人道主义和后勤工作人员在叙利亚东南部的沙漠中向有需要的人提供援助。

维尔加拉说,“在扎塔里的12万多居民当中,目前将近一半都是儿童,这是儿基会的最大关切。就工作挑战而言,在扎塔里难民营,目前最主要的困难就是如何确保食品、饮用水供应以及卫生保健服务。由于沙漠地带水源有限,难民营必须和周边社区共享水源。此外,难民儿童教育问题也急需得到解决。扎塔里现有约6万难民儿童中有一半都应该入校求学,但已经注册的学龄儿童不足1万2000人。”

儿基会驻叙利亚代表艾奎扎(Fran
Equiza)说:“在条件恶化的情况下,鲁克班的儿童和妇女获得医疗服务的机会非常有限。儿基会做了很多工作才使得相关各方同意在车队中加入疫苗接种人员,以保护儿童避免罹患威胁生命的疾病。”

维尔加拉表示,由于前往扎塔里的叙利亚难民家庭很多都是母亲带着孩子,她们身处异乡、对营内的安全情况不放心,因此不愿让孩子离开自己,尤其是女孩子。同时,由于营地内条件简陋,很多难民学校无法确保电力供应,因此夏季在闷热的教室里上课让不少人难以接受。此外,难民营学校目前使用的是约旦的教材,这让很多叙利亚儿童也非常不适应。

儿基会表示,大多数5岁以下儿童从未接种过疫苗。尽管面临挑战,儿基会能够在进入营地几天内为5100名儿童接种疫苗,但仍有数千名儿童需要接种疫苗。

维尔加拉指出,今年早些时候,联合国方面为救助叙利亚境内流离失所者以及逃往邻国的叙利亚难民发出了总额为50亿美元的人道募捐倡议,其中儿基会所需行动经费约为1亿1600万美元,目前仅有一半资金基本得到落实,急需捐助方进一步慷慨援助。

#威尼斯官网,ForEverycChild, life-saving supplies @UN humanitarian convoy to
#Rukban, #Syria: @UNICEF delivers lifesaving vaccines, medicines and
nutritional supplies for 50,000 peopleMore:
pic.twitter.com/64Vaowz3VS

— UNICEF MENA – يونيسف الشرق الأوسط و شمال إفريقيا (@UNICEFmena)
November 9, 2018

儿基会工作人员描述称,难民营的条件是可怕的,许多人每天只靠一餐饭维持生存。一位母亲甚至为了喂养孩子,每天几乎不吃任何东西。

儿基会与人道车队一起提供的物资包括急需的健康、营养、水和卫生用品,以及14岁以下儿童的冬季服装和包括抗生素在内的基本药物。

儿基会呼吁冲突各方允许所有流离失所者能够安全和有尊严地自愿返回家园或自己选择的地方,并确保持续的人道准入,以便能够向鲁克班和叙利亚其他地方所有有需要的儿童提供援助。

位于约旦与叙利亚边境地区的鲁克班难民营也位于美国军事基地附近的安全区,受到叙利亚反对派武装的长期封锁。联合国和叙利亚政府的救援车队无法进入,约旦也已经拒绝承担难民营事务,导致该难民营长期得不到援助。

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